Испокон веков люди хотели заглянуть в будущее. Однако со времён древнегреческих авгуров многое изменилось. Сегодня нам важно не только знать, что случится завтра, но и активно этому способствовать или противостоять. Просто знать уже недостаточно.

«Ценность науки — в предвидении»

Авгуры, гадавшие по полёту птиц, уступили место стратегическому планированию. Другими словами, люди перестали ждать знаков свыше, а взяли судьбу в свои руки: начали определять приоритеты, ставить цели и создавать условия для их достижения.

Сейчас планируются в первую очередь социально-экономическое развитие и национальная безопасность. Главным «планировщиком» является Президент РФ, который ежегодно обращается с посланием к Федеральному Собранию (а послание — это документ стратегического планирования) и который подписывает Стратегию национальной безопасности в форме своего Указа. Он же утверждает Государственную программу вооружения.

О принципах и задачах планирования, о том, кто ещё принимает в нём участие помимо Президента, а также что такое стратегический прогноз, можно прочитать в федеральном законе «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28.06.2014 N 172-ФЗ.

Послание Президента Федеральному Собранию. Фото: kremlin.ru

Базовый документ стратегического планирования Стратегия национальной безопасности (Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»). Под национальной безопасностью понимается «оборона страны», а также «состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз». Традиционно в национальную безопасность включаются «суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность Российской Федерации» (п. 6 Стратегии).

Согласно Стратегии 2015 года, стратегическое сдерживание и предотвращение военных конфликтов нацелены на защиту национальных интересов, предотвращение применения военной силы в отношении России, защиту её суверенитета и территориальной целостности (п. 36).

Дерзай, дерзай, но не слишком дерзай, а то узнаешь бед непочатый край

Если вы хотите что-то планировать, а тем более разрабатывать стратегию на десятилетия вперёд, необходимо знать своего противника. И, хотя в нормативных документах (типа Стратегии) не принято называть имён, а речь идёт о «ряде иностранных государств», тем не менее в рапортах и докладах должна быть конкретика.

Само слово «сдерживание» подразумевает, что одна сторона куда-то рвётся, а вторая не пускает. Мы как раз та, которая не пускает. Кого и куда?

Нашим известным вероятным противником являются США и их сателлиты.

Стремятся они, конечно, к гегемонии и мировому господству.

А мы им противостоим по мере сил и возможностей.

Наша концепция «стратегического сдерживания» является противовесом их политики «силового принуждения». «Принуждать» США собрались не только нас, но также Китай и всех несогласных с американскими ценностями и образом жизни.

Фото: Минобороны РФ

Появилась идея «сдерживания» ещё во время холодной войны и включала в себя в первую очередь ядерное сдерживание (когда нет смысла наносить удар первым, потому что за ним неизбежно последует взаимное гарантированное уничтожение). Во вторую очередь под «сдерживанием» понималось неядерное оружие и весь военно-промышленный комплекс.

Однако в последнее время дальность пуска и точность наведения крылатых ракет, а также совершенствование средств противоракетной обороны несколько снижают ценность ядерного оружия как такового. Идея ядерного противостояния и ядерного сдерживания отходит на второй план. Не исчезает полностью, но и не играет уже той роли, что во времена холодной войны. Основным инструментом военного сдерживания на сегодняшний день становятся средства военно-космической обороны.

Кроме того, к классическим средствам вооружённой борьбы добавились новые способы силового принуждения (и, соответственно, противодействия ему).

One, two, three, four. Can I have a little more?

Масштабные сражения типа Курской дуги и Сталинградской битвы также неумолимо уходят в прошлое. Никто, даже наши противники, не хотят повторения подобных событий. Слишком ресурсозатратно.

Цена, которую придётся заплатить, обесценит победу.

В целом специалисты отмечают четыре тенденции в использовании традиционных военных средств для достижения политических целей.

Первая: неуклонно растёт эффективность оружия и методов военного насилия. Дистанционность, бесконтактность, роботизация, скорость передвижения и манёвренность, а также повышение значения электронно-вычислительной техники и средств связи — наиболее очевидные приметы современных войн.

Фото: Минобороны РФ

С бó‎льшей эффективностью связано менее интенсивное использование. То есть вторая тенденция снижение интенсивности военных конфликтов. Идут бои, применяется оружие, есть жертвы, но всё как-то так… Цифры и масштабы таковы, что зачастую не доходят даже до новостных агентств. Однако снижение «кровавости» конфликтов не означает уменьшение их числа. Отнюдь.

Третья тенденция увеличение количества локальных военных конфликтов и инцидентов. После 2015 года они стали появляться как грибы после дождя.

Глобальные игроки глобально мутят воду, чтобы было легче ловить рыбку.

Четвёртая и самая главная — тенденция последних лет: сужение сферы применения государственных вооружённых сил. С одной стороны, всё чаще участником военных конфликтов становится широкий спектр негосударственных акторов: от ЧВК до «политической оппозиции», сил самообороны, террористических организаций и криминальных группировок. С другой на политическом уровне предпочтение чаще отдаётся невоенным силовым методам.

Мир без войны или война без мира?

На первый план выходят невоенные способы насилия. Это всё та же старая добрая война, только без выстрелов. В ход идут насильственные методы в экономической сфере (санкции, например), в финансовой сфере (отказ в долгосрочном кредитовании или препятствование в инвестировании), в дипломатической (безрезультатность переговоров, которая стала трендом в дипломатии последних пяти лет), информационной, технологической и т.д. Всё что угодно может стать инструментом воздействия, вплоть до бойкотов, скандалов и абсурдных обвинений во вмешательстве во внутренние дела других государств.

Разнообразие средств и способов борьбы повышает их эффективность.

У нас на глазах переосмысляются такие, казалось бы, простые и фундаментальные понятия, как «война» и «мир». В классическом понимании периоды мира чередовались с периодами войны. Переход от одного состояния к другому был очевиден любому жителю планеты. В последние десятилетия на смену чёткому противопоставлению этих двух понятий приходит концепция постоянной войны. Фазы открытого силового противостояния сменяются фазами тления, но война не прекращается ни на секунду.

Фото: kremlin.ru

Новая война направлена не на разгром противника, а на истощение его экономических ресурсов, а также что ещё более важно на моральное разложение. Поэтому ключевым моментом «силового принуждения» является принуждение правящей элиты к принятию решений, противоречащих интересам государственной безопасности. Другими словами, национальные правительства, не соответствующие американским требованиям, необходимо либо сменить, либо уничтожить. На это направлены основные усилия.

Как объекты «силового принуждения» теперь рассматриваются не государства, а конкретные лица, занимающие ключевые посты и принимающие ответственные решения. Ну а инструментом принуждения стали личные санкции, аресты счетов и имущества, давление на бизнес, если речь о предпринимателях, или протестные акции сердитых горожан, если речь о политиках.

Зачем заставлять чужую государственную машину ложиться на нужный курс? Это затратно и хлопотно. Легче принудить отдельных людей в этой машине сделать то, что от них потребуется. Как? Не мытьём, так катаньем. Подкупом, угрозами, дестабилизацией внутренней обстановки, созданием и спонсированием антиправительственной оппозиции, провокациями и негативными оценками в СМИ. На войне все средства хороши.

При чём тут война? Как сказать. Например, средства на информационную борьбу с «кремлёвской пропагандой» закладываются в США в бюджет министерства обороны. СМИ — такое же оружие, как и ракеты.

«Отставание — вот главная угроза и вот наш враг»

Что такое сегодняшнее «силовое принуждение» и как с ним бороться, наши теоретики и стратеги осмысляют, но пока что со скрипом. Конечно, не всякая информация по этому вопросу является публичной. И тут, пользуясь случаем, хочу передать привет Вашингтонскому обкому посоветовать крайне интересную коллективную монографию — «Стратегическое сдерживание: новый тренд и выбор российской политики». Её подготовил Центр военно-политических исследований МГИМО, то есть профессионалы. Про политику в книге немного, в основном — про сдерживание.

Фото: Минобороны РФ

Вместе с войной, принуждением и сдерживанием изменилось и понимание безопасности. Это отнюдь не «граница на замке». Безопасность — в развитии. И то, насколько эффективно наше стратегическое сдерживание, напрямую зависит от того, насколько успешно идёт развитие. Разумеется, развитие должно быть свободным от внешнего негативного влияния и гармоничным. Гармоничное развитие подразумевает улучшение благосостояние как государства и общества в целом, так и каждого индивида в отдельности. И тут невозможно не вспомнить, что технологически и экономически мы сильно уступаем нашим вероятным противникам особенно если США рассматривать вместе с ЕС, как неразлучных партнёров.

Самым трудным прогнозисты считают период 2018-2025, в котором будет нарастать силовое давление на Россию как в политической, так и в военной области. Высока вероятность дестабилизации обстановки, террористических актов и вспыхивания вооружённых конфликтов в том или ином виде вблизи или непосредственно на границах России. В том числе и в Арктике. Несмотря на подобный неблагоприятный прогноз, нам необходимо многократно увеличить темп и качество развития, чтобы сохранить достойное место на международной арене.

К 2025 году ожидается эскалация всех возможных конфликтов, а также прямое военное столкновение. Период 2025-2030 для России считается крайне опасным.

Переживём ли мы его и каким образом, прямо зависит от того, что мы сумеем достичь в плане социально-экономического и технологического развития.

Для соотношения сил в мире ключевыми должны стать 2030-2035 годы, когда резко обострится противостояние США и КНР. К этому времени Соединённые Штаты кровь из носу должны обезопасить себя от России, то есть лишить её самостоятельной политической воли и превратить в сырьевой придаток.

Долгосрочный период до 2050-го представляется отнюдь не радужным, но прогнозы пока что слишком туманные, в духе «войны за воду заменят войны за нефть». Несомненно, к тому времени в стратегию сдерживания включатся новые игроки, пока что только собирающие силы. Это в первую очередь Индия с её огромным демографическим потенциалом.

Фото: Минобороны РФ

Однако не стоит бояться неизвестного будущего. Будущее — это то, что мы делаем сегодня. Оно зависит не только от президента, правительства или генштаба. Оно зависит от каждого из нас. Если война ведётся не на полях сражений, а на улицах и в смартфонах, то и исход её определяем мы с вами рядовые обыватели.

Понравилась статья? Бойцовым Котам нужны патроны - поддержи нас на Patreon! ^_^

5 КОММЕНТАРИИ

  1. Интересная статья, но, действительно, топваром пахнуло немного)
    Ну и я в духе топвара вставлю свои пять копеек))

    > Масштабные сражения типа Курской дуги и Сталинградской битвы также неумолимо уходят в прошлое. Никто, даже наши противники, не хотят повторения подобных событий. Слишком ресурсозатратно.

    Дело не в том, что не хотят. Дело в том, что пока не нужно. Как станет нужно – захотят. А не нужно, не столько потому, что ресурсозатратно, а в большей степени, потому, что нет необходимости. Государство РФ не препятствует пользованию своими ресурсами и рынком, и при этом не сильно много «берет» за «администрирование» по сравнению с прямым владением ресурсами потенциальным агрессором. Один минус у РФ – ее военный (прежде всего ядерный) потенциал, который не соответствует экономическому.

    Соответственно и «придушивают» экономику РФ для того, чтобы затормозить ее техническое развитие и за счет своего прогресса нейтрализовать военное могущество РФ.

    > На первый план выходят невоенные способы насилия. Это всё та же старая добрая война, только без выстрелов. В ход идут насильственные методы в экономической сфере (санкции, например), в финансовой сфере (отказ в долгосрочном кредитовании или препятствование в инвестировании), в дипломатической (безрезультатность переговоров, которая стала трендом в дипломатии последних пяти лет), информационной, технологической и т.д.

    Это все было и раньше. Но в условиях глобализации экономики, экономические меры стали убойней, чем в прошлые века. А распространение СМИ (точнее носителей информации – газет, видео, интернет и пр.) и всеобщая вестернезация сделали толпу (население) более восприимчивой к сторонней пропаганде: в 16 веке полякам было сложнее влиять на подмосковных крестьян и говорить им про “заваливание трупами”, бессмысленные войны, ПЖВ и пр.

    > Новая война направлена не на разгром противника, а на истощение его экономических ресурсов, а также — что ещё более важно — на моральное разложение.

    Цель любой войны – не «убить всех человеков», а получить экономическое благо в виде реальных ресурсов либо в виде абсолютного или относительного (по сравнению с другими – то есть и самому глаз потерять, но при этом всем остальным выбить оба) улучшения своего положения.

      • Опять страна в кольце врагов. Имхо при такой ситуации надо вклдываться в промышленность , прежде всего в станкостроение и наукоёмкие отрасли, отсюда вкладываться в образование. Этого даже близко нет, например башенное краностроение потеряно практически , остался один завод на всю страну. Отсюда вывод или нами враги управляют или нет так всё страшно

Добавить комментарий